인스타 팔로워 늘리기 대구·경북 통합 논의 급물살···명칭·위상·권한 등 합의 과제 산적
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인스타 팔로워 늘리기 대구광역시와 경상북도의 통합 논의가 급물살을 타고 있다. 대구시와 경북도 두 단체장과 행정안전부 장관, 지방시대위원장이 참여하는 ‘4자 회동’이 예정되면서다. 성사될 경우 첫 광역자치단체 간 통합이라는 점에서 주목을 받고 있으나 명칭과 위상, 중앙정부의 권한 이양 등 합의를 이뤄야 할 과제가 산적해 있다.
26일 행안부에 따르면 다음 달 4일 정부서울청사에서 대구시와 경북도 통합의 청사진을 논의하는 ‘4자 회동’이 처음 열린다. 통합 추진 당사자인 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사, 통합 추진 과정을 지원할 이상민 행안부 장관과 우동기 대통령지속 지방시대위원장이 참석한다. 대구·경북 통합의 필요성과 추진 방향, 정부 차원의 지원방안 등을 논의할 전망이다.
대구·경북 통합은 두 지역은 물론 국가의 균형발전, 다른 지자체 통합 논의에 큰 영향을 미칠 수 있는 만큼 논의 과정부터 모범 사례를 남겨야 한다는 지적이 나온다. 통합은 그 자체가 목적이 아니라 지역소멸을 막고, 균형 발전과 삶의 질을 높이는 수단의 하나라는 관점에서 주민을 설득하고, 공감대를 얻어야 한다는 것이다.
마강래 중앙대 도시계획·부동산학과 교수는 부산·울산·경남 등 각 지역에서 통합 논의가 지지부진 했던 건 상대적으로 힘이 약한 지자체에서 손해를 보는 듯한 구조로 논의가 진행됐기 때문이라면서 지역 거점이나 광역교통망 등 기반 시설의 공간 계획을 잘 세우고, 협치의 거버넌스 구조를 구축하는 것이 관건이라고 말했다.
넘어야 할 난관은 적지 않다. 작게는 통합 자치단체의 명칭을 두고 힘겨루기 양상이 나타나고 있다. 이철우 경북도지사는 이날 올린 페이스북 글에서 며칠 전 역대 경북(도의회)의장 10여명이 오찬 간담회를 가졌다면서 대구·경북통합 관련 얘기를 나누던 중 통합 명칭을 ‘대구직할시’ 또는 ‘대구광역시’로 한다는 언론 보도에 대구 중심의 일방적 통합을 크게 우려했다고 밝혔다.
이 지사는 경북이 큰집이었는데 경북이 사라지면 안 된다면서 통합명칭, 청사 위치 등은 매우 민감한 문제이기 때문에 시도민의 공감대가 형성될 때까지 충분한 논의 절차를 거쳐야 한다고 말했다. 앞서 홍준표 시장은 지난 20일 다음 (지방)선거는 대구직할시장 한 명을 뽑기로 정부하고 협의하기로 했다고 말한 바 있다.
이번 회동에서 통합을 위한 로드맵이 어느 정도 구체화할 지도 관심이다. 두 지자체장 입장대로 2026년 6월 지방선거에서 대구·경북 통합단체장을 선출하려면 선거 이전에 통합 지자체의 형태를 갖춰야 한다. 지방자치법은 지자체의 설치·폐지·분할 또는 합병을 법률에 따르도록 규정한다. 따라서 통합 방식과 발전방안 등을 담은 법안이 늦어도 내년에 국회를 통과해야 한다.
정부로부터 받을 행·재정적 특례도 이 법안에 담기게 된다. 관련해 중앙정부가 어느 정도의 권한을 이양할 지도 논의될 것으로 보인다. 홍 시장은 통합 지자체가 서울시처럼 행안부 통제를 받지 않고 총리실 지휘만 받는 ‘2단계 행정체계’를 제시했다. 이 지사는 현재의 광역단체 위상을 뛰어넘는 ‘완전한 자치정부’를 제시했다. 국방과 외교만 중앙정부가 권한을 행사하고 이민, 비자, 환경, 산림, 저출생 정책 등에 대한 권한은 통합 지자체가 갖는 형태이다.
행안부 관계자는 외교·국방을 제외한 대대적인 권한 이양이 필요하다는 말이 언론에서 나오고 있지만 아직 구체적으로 건의가 들어온 내용은 없다면서 향후 대구·경북에서 통합자치단체에 필요한 권한이 무엇인지 제안하면, 중앙정부 차원에서 어디까지 가능한 지 검토하겠다라고 말했다.
한국전력이 재생에너지 직접거래 제도인 전력구매계약(PPA·Power Purchase Agreement)의 망 이용료를 투명하게 공개하지 않고 있다는 이유로 공정거래위원회에 신고를 당했다.
기후솔루션은 재생에너지 확대와 보급을 촉진하기 위한 PPA 제도와 관련해 한전을 시장지배적 지위 남용(공정거래법 위반)으로 공정거래위원회에 신고했다고 27일 밝혔다. 기후솔루션은 신고 이유에 대해 PPA 제도를 이용하는 기업 등이 한전에 지불해야 하는 망 이용요금 내역이 투명하게 공개돼 있지 않은 탓에 공정성을 해치고 있다고 주장했다. 이어 한전이 차별적으로 요금을 부과하면서 중간에서 사실상의 수수료를 챙기고 있을 가능성이 있다고 주장했다.
PPA란 기업이 재생에너지 발전사업자가 생산한 전기를 직접 구매해 사용할 수 있도록 하는 제도다. 이 제도를 이용하면 재생에너지를 안정적으로 조달받을 수 있다는 장점이 있어 국내외에서 RE100(재생에너지 100% 사용)의 주요 이행 수단으로 꼽힌다. RE100은 기업이 사용하는 전체 전력을 2050년까지 풍력, 태양광 등 재생에너지로 생산된 전력으로 대체하려는 글로벌 캠페인이다.
특히 에너지를 다량으로 소비하는 제조업 분야에서는 재생에너지 수요를 충족하려면 재생에너지 발전사업자와 기업 간 PPA가 활성화될 필요가 있다. 국내에서는 2021년 한전이 이 제도를 도입했다.
기후솔루션은 현재 한전은 PPA 소비자인 기업이 한전에 지불하는 망 이용요금, 즉 송·배전설비 이용요금을 공개하고 있지 않다면서 기업 입장에서는 망 이용요금의 원가가 얼마인지, 원가를 바탕으로 요금이 적절히 산정되고 있는지 등을 알기 어려운 상황이라고 설명했다. 즉, 망 이용료가 합리적으로 산정됐는지를 알 수 없다는 인스타 팔로워 늘리기 것이다. 국내와 달리 영국, 프랑스, 미국, 호주 등 선진국들은 PPA를 이용할 때의 망 이용요금을 모두 구체적으로 밝히도록 하고 있다.
기후솔루션은 이처럼 투명하지 못한 망 이용료가 기업들의 PPA 접근성을 떨어뜨리고, 참여를 위축시키고 있다고 주장했다. 지난 4월 기준 국내 PPA 계약 건수는 22건에 불과한 상태다.
한전은 앞서 2022년에는 ‘PPA 전용 전기요금제’를 도입하면서 일반 소비자 요금의 1.5배에 달하는 PPA 소비자용 기본요금을 책정하면서 차별 논란을 일으키기도 했었다. 산업계가 거세게 반발하면서 이 요금제의 시행은 유예된 상태다.
기후솔루션은 기업들이 망 이용료를 고스란히 부담해야 하는 국내와 달리 해외에서는 대만처럼 정부가 상당량의 망 이용료를 지원하는 경우도 있다면서 국내에서도 재생에너지를 사용하려는 기업들을 위한 지원이 필요하다고 지적했다.
26일 행안부에 따르면 다음 달 4일 정부서울청사에서 대구시와 경북도 통합의 청사진을 논의하는 ‘4자 회동’이 처음 열린다. 통합 추진 당사자인 홍준표 대구시장과 이철우 경북도지사, 통합 추진 과정을 지원할 이상민 행안부 장관과 우동기 대통령지속 지방시대위원장이 참석한다. 대구·경북 통합의 필요성과 추진 방향, 정부 차원의 지원방안 등을 논의할 전망이다.
대구·경북 통합은 두 지역은 물론 국가의 균형발전, 다른 지자체 통합 논의에 큰 영향을 미칠 수 있는 만큼 논의 과정부터 모범 사례를 남겨야 한다는 지적이 나온다. 통합은 그 자체가 목적이 아니라 지역소멸을 막고, 균형 발전과 삶의 질을 높이는 수단의 하나라는 관점에서 주민을 설득하고, 공감대를 얻어야 한다는 것이다.
마강래 중앙대 도시계획·부동산학과 교수는 부산·울산·경남 등 각 지역에서 통합 논의가 지지부진 했던 건 상대적으로 힘이 약한 지자체에서 손해를 보는 듯한 구조로 논의가 진행됐기 때문이라면서 지역 거점이나 광역교통망 등 기반 시설의 공간 계획을 잘 세우고, 협치의 거버넌스 구조를 구축하는 것이 관건이라고 말했다.
넘어야 할 난관은 적지 않다. 작게는 통합 자치단체의 명칭을 두고 힘겨루기 양상이 나타나고 있다. 이철우 경북도지사는 이날 올린 페이스북 글에서 며칠 전 역대 경북(도의회)의장 10여명이 오찬 간담회를 가졌다면서 대구·경북통합 관련 얘기를 나누던 중 통합 명칭을 ‘대구직할시’ 또는 ‘대구광역시’로 한다는 언론 보도에 대구 중심의 일방적 통합을 크게 우려했다고 밝혔다.
이 지사는 경북이 큰집이었는데 경북이 사라지면 안 된다면서 통합명칭, 청사 위치 등은 매우 민감한 문제이기 때문에 시도민의 공감대가 형성될 때까지 충분한 논의 절차를 거쳐야 한다고 말했다. 앞서 홍준표 시장은 지난 20일 다음 (지방)선거는 대구직할시장 한 명을 뽑기로 정부하고 협의하기로 했다고 말한 바 있다.
이번 회동에서 통합을 위한 로드맵이 어느 정도 구체화할 지도 관심이다. 두 지자체장 입장대로 2026년 6월 지방선거에서 대구·경북 통합단체장을 선출하려면 선거 이전에 통합 지자체의 형태를 갖춰야 한다. 지방자치법은 지자체의 설치·폐지·분할 또는 합병을 법률에 따르도록 규정한다. 따라서 통합 방식과 발전방안 등을 담은 법안이 늦어도 내년에 국회를 통과해야 한다.
정부로부터 받을 행·재정적 특례도 이 법안에 담기게 된다. 관련해 중앙정부가 어느 정도의 권한을 이양할 지도 논의될 것으로 보인다. 홍 시장은 통합 지자체가 서울시처럼 행안부 통제를 받지 않고 총리실 지휘만 받는 ‘2단계 행정체계’를 제시했다. 이 지사는 현재의 광역단체 위상을 뛰어넘는 ‘완전한 자치정부’를 제시했다. 국방과 외교만 중앙정부가 권한을 행사하고 이민, 비자, 환경, 산림, 저출생 정책 등에 대한 권한은 통합 지자체가 갖는 형태이다.
행안부 관계자는 외교·국방을 제외한 대대적인 권한 이양이 필요하다는 말이 언론에서 나오고 있지만 아직 구체적으로 건의가 들어온 내용은 없다면서 향후 대구·경북에서 통합자치단체에 필요한 권한이 무엇인지 제안하면, 중앙정부 차원에서 어디까지 가능한 지 검토하겠다라고 말했다.
한국전력이 재생에너지 직접거래 제도인 전력구매계약(PPA·Power Purchase Agreement)의 망 이용료를 투명하게 공개하지 않고 있다는 이유로 공정거래위원회에 신고를 당했다.
기후솔루션은 재생에너지 확대와 보급을 촉진하기 위한 PPA 제도와 관련해 한전을 시장지배적 지위 남용(공정거래법 위반)으로 공정거래위원회에 신고했다고 27일 밝혔다. 기후솔루션은 신고 이유에 대해 PPA 제도를 이용하는 기업 등이 한전에 지불해야 하는 망 이용요금 내역이 투명하게 공개돼 있지 않은 탓에 공정성을 해치고 있다고 주장했다. 이어 한전이 차별적으로 요금을 부과하면서 중간에서 사실상의 수수료를 챙기고 있을 가능성이 있다고 주장했다.
PPA란 기업이 재생에너지 발전사업자가 생산한 전기를 직접 구매해 사용할 수 있도록 하는 제도다. 이 제도를 이용하면 재생에너지를 안정적으로 조달받을 수 있다는 장점이 있어 국내외에서 RE100(재생에너지 100% 사용)의 주요 이행 수단으로 꼽힌다. RE100은 기업이 사용하는 전체 전력을 2050년까지 풍력, 태양광 등 재생에너지로 생산된 전력으로 대체하려는 글로벌 캠페인이다.
특히 에너지를 다량으로 소비하는 제조업 분야에서는 재생에너지 수요를 충족하려면 재생에너지 발전사업자와 기업 간 PPA가 활성화될 필요가 있다. 국내에서는 2021년 한전이 이 제도를 도입했다.
기후솔루션은 현재 한전은 PPA 소비자인 기업이 한전에 지불하는 망 이용요금, 즉 송·배전설비 이용요금을 공개하고 있지 않다면서 기업 입장에서는 망 이용요금의 원가가 얼마인지, 원가를 바탕으로 요금이 적절히 산정되고 있는지 등을 알기 어려운 상황이라고 설명했다. 즉, 망 이용료가 합리적으로 산정됐는지를 알 수 없다는 인스타 팔로워 늘리기 것이다. 국내와 달리 영국, 프랑스, 미국, 호주 등 선진국들은 PPA를 이용할 때의 망 이용요금을 모두 구체적으로 밝히도록 하고 있다.
기후솔루션은 이처럼 투명하지 못한 망 이용료가 기업들의 PPA 접근성을 떨어뜨리고, 참여를 위축시키고 있다고 주장했다. 지난 4월 기준 국내 PPA 계약 건수는 22건에 불과한 상태다.
한전은 앞서 2022년에는 ‘PPA 전용 전기요금제’를 도입하면서 일반 소비자 요금의 1.5배에 달하는 PPA 소비자용 기본요금을 책정하면서 차별 논란을 일으키기도 했었다. 산업계가 거세게 반발하면서 이 요금제의 시행은 유예된 상태다.
기후솔루션은 기업들이 망 이용료를 고스란히 부담해야 하는 국내와 달리 해외에서는 대만처럼 정부가 상당량의 망 이용료를 지원하는 경우도 있다면서 국내에서도 재생에너지를 사용하려는 기업들을 위한 지원이 필요하다고 지적했다.
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